“我们合计着把村里的烧烤基地升级，让游客们有更好体验，争取这个月完工！”日前，墙头镇方家岙村党支部书记欧昌伍向记者介绍着最近一次“村民说事”的成果，除了升级烧烤基地，大家还商讨了灌溉渠道修缮问题。

　　乡村振兴展新貌，清廉村居入画来。“绿富美”的方家岙村是象山美丽乡村的一块“金字招牌”，村内干群关系和谐，民风家风淳朴，通过“夜夜说事”、深化小微权力清单制度等举措，打造了“群众明白，干部清白”的清廉村居，为乡村振兴植入“清廉基因”。

　　盛夏时节，走进方家岙村。一个个庭院干净舒适，一条条道路整洁顺畅，入眼之处皆是风景。村口的停车场几乎已满，其中3辆是显眼的旅游大巴。“村里的精品民宿、游泳池和游步道都比较吸引我们，这次带着爸妈一起来避暑。”游客王女士说。

　　工作日的方家岙村，游客也随处可见，绿水青山成了方家岙村老百姓增收致富的“绿色银行”。而在上世纪90年代，村里的景象却截然不同。偏远小村怎样成了游客打卡地，欧昌伍打开了话匣子。

　　1993年之前，从墙头镇到方家岙村还是一条泥土路，村民出行很不便。欧昌伍指着村口的林荫道介绍，经村民大会商讨后，要求不分老少按人头每人出工四天，4个月内完成了路基工程。“大家愿意放弃在外百来块一天的打工钱，回到村里支持村路建设。从那时开始，村里所有的建设都是全村讨论、全村参与。”

　　在欧昌伍眼里，村民参与商议村事是方家岙村治理的日常场景。2010年，起源于西周镇的村民说事制度在全县推广，方家岙村建起村民说事亭。“从2012年开始，村民说事更加规范，我们村班子每天晚上6点半准时开碰头会，老百姓也习惯了晚上找村干部说事。”

　　2012年的一个夜晚，堪称方家岙的“命运之夜”。欧昌伍组织召开说事会，向村民问询村庄发展意见。当他提出要搞旅游之后，质疑声就铺天盖地袭来：“噶小一个地方，靠什么吸引人过来”“你说发展就发展，没经验，赔了怎么办”“村里集体收入少，拿什么发展”……

　　欧昌伍顶住压力，一锤定音：没钱，我去借；没人，村干部自己上！于是，他又跑宁波，又跑上海，专门去学“乡村民宿”的新理念，好说歹说，加上自己一家，又动员了四五户村民做了第一批民宿。那一年的十一黄金周，欧昌伍腆着脸从沙地村“借”了两辆大巴车的游客，算是给方家岙的旅游事业开了张。

　　随着客人越来越多，2013年，该村农家客栈增至12家180个床位；2014年增至15家300个床位……如今，全村已有41家农家客栈810个床位。

　　“只会赚钱可不行，要提高村民的文化素养，培育清廉文化，周末剧场可以在‘百姓大舞台’常规化地办起来……”这是记者在方家岙村村民说事会上旁听到的内容，参加此次说事会的有欧昌伍、村文化站站长鲍雅芬以及宁波某文化传媒公司负责人等，他们围绕如何进一步挖掘村里的文化资源、利用好村里的舞台等问题，讨论了一个多小时。

　　“在欣赏村庄美景的同时，也让大家接受优良的家风家训熏陶，这不就是‘润物细无声’的教育吗？”在方家岙的生态溪流观光长廊上，随处可见家规家训展示牌，游客时不时驻足细细品味，或和孩子一起轻声吟诵，更多的是在家规家训宣传栏前合影留念。

　　文化的力量是无穷的，但要靠有形的环境和载体去呈现和传播。方家岙在“清廉乡村”创建过程中，充分挖掘传统文化中的清廉因子，先后建成文化礼堂、文化长廊等一系列廉政文化阵地，并通过开设“百姓大舞台”、表演廉政小品、三句半、快板等文艺活动，以喜闻乐见的方式将廉政文化与群众文化有机融合，让好家风滋养好民风。

　　漫步方家岙，勤劳作、共富裕，敬老人、妯娌合，爱儿童、重教育，喜丧事、要从简等公开上墙的村规民约跃然其上。

　　“这些村规与家训作用大着呢，不仅党员要带头做示范，更希望村民能自觉履行家规家训。”欧昌伍表示，通过立家规、严家训、正家风，让好家风在方家岙蔚然成风。

　　据介绍，近年来，方家岙村以严刹奢侈浪费、大操大办之风为突破口，修订完善村规民约，建立健全村“红白理事会”机制，发挥群众自治组织作用，强化执行监督和通报曝光，推进移风易俗，塑造崇清尚俭、向上向善的乡风民风。

　　“欧书记，这停车场建得太好了。”最近，欧昌伍因为村停车场的建设收获了不少群众的点赞。“过去我们村干部也没少被村民举报。”回想起几年前的经历，欧昌伍感慨。

　　从被举报到被点赞，方家岙的转变离不开两本口袋书——《农村权力规范运行应知应会工作手册》和《墙头镇村级小微权力清单二十四条》。为了更有效地督促村干部规范履职，墙头镇全面落实农村基层小微权力清单制度，梳理完善农村基层小微权力清单及运行流程图，健全重大事务决策报备制度，编制村级重大事项备案审核清单，进一步理清权力边界、规范操作流程。正是对照《手册》意见和“24条”规定，方家岙在停车场建设中及时征求群众选址意见、按要求进行项目招标公示，让项目建设取得了广泛的民意支持。

　　随着村里的工程项目越来越多，如何推动小微权力清单制度有效落实，确保权力“照单”运行，是摆在村班子面前的重大课题。

　　据介绍，方家岙村的文化广场改造工程项目堪称小微权力运行的一个突破和创新。该项目在2018年5月经过重大事务决策申报、村民代表会议表决、阳光公示无异议后开工建设，原计划投资29万元，后经过多方比较，新增了雕花工艺戏台、广场周边绿化，建造成本增加50万元。按照相关规定，超过50万元的项目必须进镇公共资源交易中心公开招投标。考虑到戏台建造要特定技术人才，绿化工程技术含量不高，村里向镇党委提出扩权申请，要求以简易工程方式施工。最后，经综合考虑后县镇同意该项目以简易工程方式施工。村经济合作社随即成立领导小组、实施小组、采购小组、监督小组，采取自购材料，村集体“点清工”的实施方式，前后一共节约成本10万元。

　　墙头镇纪委相关负责人认为，方家岙文化广场改造工程项目运行的创新实践，为县委出台《关于象山县村级工程项目监督管理暂行办法的补充意见》和《象山县村级工程集体自建项目管理规定》提供了良好范例。

　　2018年5月，县委对建设清廉村居进行了系统谋划和安排，制定下发了《关于实施“三清践廉”工程推进“清廉村居”建设的意见》，从“山清水秀”的政治生态高度出发，明确我县建设清廉村居以清源固廉、清风育廉、清浊扬廉三大行动为主要抓手，着力构建自治、法治、德治相统一的乡村治理新体系，为打造乡村振兴先行示范区、推进清廉象山建设提供坚实的基层基础保障。

　　随着“清廉村居”创建的全面推进，一幅幅和美清新的画卷正在象山半岛徐徐展开。我们将从清廉示范村的村庄变化、村庄治理、村庄建设为切入点，讲述清廉村居建设的故事。（记者孙建军通讯员俞燕妮）