乡村振兴规划实施瓶颈存在多个方面的问题。

首先，资金问题是乡村振兴规划实施的主要瓶颈之一。乡村振兴需要大量的资金投入，包括基础设施建设、产业扶持、生态环境保护等方面。然而，目前很多农村地区财力有限，难以支撑这些投入。同时，由于农村地区市场规模小、经济效益较低，吸引外部投资也存在困难。

其次，人才问题也是乡村振兴规划实施的瓶颈之一。乡村地区的人才流失问题严重，大量年轻人流向城市谋求更好的发展机会，导致乡村地区的劳动力不足。而在乡村振兴规划中，培养和吸引一批专业人才对于实施各项政策和项目至关重要。目前，乡村地区的教育资源和就业机会相对不足，难以吸引和留住人才。

另外，乡村振兴规划实施中存在政策执行不到位的问题。一些政策制定的初衷是好的，但在具体实施过程中，由于各地区的差异性和复杂性，政策执行效果不尽如人意。一方面，政策执行缺乏统一的标准和监管机制，导致一些地区存在漏洞和不规范的执行情况。另一方面，政策执行中缺乏有效的激励机制，导致一些地方官员和农民对于政策的执行态度不积极。

最后，社会观念和习惯的变革也是乡村振兴规划实施的瓶颈之一。农村地区长期以来的传统观念和习惯往往难以改变，对于新的理念和方式存在抵触和固守的态度。例如，乡村地区的土地流转问题，由于农民对于土地的情感和利益考虑，存在不愿流转或者流转条件苛刻的情况，导致土地资源无法充分利用。

综上所述，乡村振兴规划实施瓶颈主要包括资金问题、人才问题、政策执行问题以及社会观念和习惯的变革问题。解决这些问题需要政府加大对乡村振兴的支持力度，完善政策执行机制，提供更好的教育和就业机会，同时加强宣传和教育，引导农民转变观念和习惯。