乡村振兴政策制定涉及到以下几个问题：

1. 定位问题：乡村振兴政策应该明确乡村振兴的目标和定位，如何平衡城乡发展的关系，如何兼顾农业、农村经济、农民生活和农村环境的可持续发展等。

2. 资金问题：乡村振兴需要大量的资金支持，政府应该制定合理的财政政策，如何筹集资金，如何合理分配资金，如何确保资金使用的透明和有效，都是需要考虑的问题。

3. 产业问题：乡村振兴政策应该明确发展哪些产业，如何培育和支持乡村产业发展，如何推动农业现代化和农村产业升级，如何解决农民就业问题等。

4. 土地问题：乡村振兴需要合理利用土地资源，政府应该制定土地政策，如何保护农民土地权益，如何促进土地流转和集约利用，如何解决土地承包关系等。

5. 基础设施问题：乡村振兴需要完善农村基础设施，政府应该制定相应的基础设施建设政策，如何解决农村交通、电力、通信等方面的问题，如何提高农村基础设施的水平等。

6. 人才问题：乡村振兴需要有一支专业化、素质高的乡村振兴人才队伍，政府应该制定人才培养和引进政策，如何培养和引进乡村振兴人才，如何提高农民素质和技能水平等。

7. 政策落实问题：乡村振兴政策的制定需要考虑如何确保政策的有效实施，政府应该建立完善的政策执行机制，如何加强政策宣传和推广，如何加强政策监督和评估等。