产销对接能够帮助农业生产者、采购者节本增效,解决小农分散经营和农产品集中流通的矛盾,实现农产品生产供给与市场需求的有效衔接。加快完善农产品产销对接体系,推动农业高质量发展,既是农业供给侧结构性改革的客观需要,也是农业产业发展的必然要求。习近平总书记指出,“产业扶贫重点要在扶持贫困地区农产品产销对接上拿出管用措施。”2018年中央1号文件提出,要“健全农产品产销稳定衔接机制”。
当前,我市脱贫攻坚已进入决战决胜阶段,布局的农业产业也大多进入盛产期。然而,农产品产得出,但产不好、卖不掉、卖不好的现象时有发生,农产品产销对接不紧密、不稳定矛盾依然突出。做好农产品产销对接,商务主管部门、企业和农村合作社等部门责无旁贷。近几年来他们在农产品产销对接工作方面进行了积极的探索,取得了一定的成效。
但也存在以下困难:
第一,产销信息不精准,时效性不强。一是对本区域农产品的品种、生产地点、规模、产量、生产企业等信息掌握不准确。二是信息报送单位对省、市需要上报的产销信息重视不够,报送不全面、不及时。三是对市场需求、价格、标准等信息也缺乏精准把握,导致产销信息不精准、时效性不强。
第二,生产标准化不高,市场认可度较低,产业配套不完善。商品生产的标准化意识淡漠、优质农产品品牌不多、且规模小、产量低都导致市场认可度低,订单常因量小,规格、品质等不达标难落地;除中心城区有大型冷库外,产业基地冷库、分拣中心、冷藏车等流通设施未能同步部署,造成农产品产地预冷不足,外销过程中大量成熟和腐烂;农村电商的牌子虽然实现了村村挂,但实际发挥作用的不多。
建议
第一,注重宣传,加强监测。主管部门、营销企业和组织要把自己所能所需列出清单,通过集中培训和下村帮扶、标语和“村村响”等方式广泛宣传,做到家喻户晓;发挥好村、支两委的宣传、鼓动、引导、督促的作用,力求变要我报送为我要报送,让生产户尝到服务的甜头,提高主动、及时、准确报送信息的积极性;营销部门要利用好传统和现代手段,发挥电商平台大数据优势,形成交易品种、数量、价格和地区分布等产销信息大数据,把需求更加直接、快速、准确地反馈到生产端,缓解产销对接过程中存在的信息不对称问题,实现农产品产销精准对接。做好监测分析,强化产销对接信息引导。商务主管部门应与农业农村等有关部门建立信息共享机制,摸清各类应季上市鲜活农产品品种、产量、上市时间、储运能力以及需求量、销售渠道等基本情况,加强本地农产品市场运行形势研判,做好生产、销售信息的统计分析,尤其要加强农业生产关键时点、重大气象灾害对农产品市场影响的分析研判,关注本地农产品价格波动和市场运行异动情况,及时发布信息,引导生产主体合理安排农产品生产和上市时间,指导流通主体根据农产品收获上市情况和市场需求及时采购,促进产需有效对接。
第二,开展好“六大行动”。一是农产品提质。围绕“特色化、规模化、标准化、品牌化、绿色化”要求,大力发展特色优势产业,努力打造一批影响力大、区域性竞争力强、具有一定知名度的特色农产品优势产业。二是注重流通设施攻坚。围绕流通供给侧结构性改革,加强农产品产后检测、清洗、分拣、预冷、烘干、定级、包装、标识、仓储、物流、营销等农产品商品化处理设施建设,重点加强农产品冷链设施建设,补上冷链物流短板,补齐农产品流通短板,打通农产品生产、加工、销售全链条。三是注重市场主体培育。着力优化和提升营商环境,深入推进各项培育政策落实,创新发展思路,全力助推市场主体竞争力有效提升,推动农产品经营追赶超越、转型发展。四是注重消费市场开拓和巩固。发展农批、农超、农社、农企、农校、农餐等各类产销对接形式,精心策划,全力推进农产品会展宣传和外销平台建设,力争开拓一个、巩固一个,长效发力,承前启后。五是注重农产品触网。充分开拓农产品网络营销市场,提高特色农产品知名度,降低流通成本,解决农产品卖难问题,增加农民收入。要解决好农产品网销中的网络、注册、包装、运输等方面的现实问题。六是注重发挥各方面优势。盘点各种免费网络销售平台并指导使用,使公益平台真正发挥作用。