乡村振兴是指通过农村土地开发利用，实现农村经济发展和农民增收致富的目标。然而，乡村振兴用地难落实是一个普遍存在的问题。

首先，乡村振兴用地难落实与土地制度相关。在我国，土地所有权属于国家，乡村振兴需要通过土地流转、承包等方式来进行土地利用。然而，土地流转和承包存在一系列问题，如流转费用高昂、流转合同不规范等，导致乡村振兴用地难以顺利实施。

其次，乡村振兴用地难落实与土地利益相关。由于农村土地资源有限，很多地方存在土地利益争夺的情况。一些地方政府或者干部利用职权干预土地流转，导致乡村振兴用地的合理利用受到阻碍。

再次，乡村振兴用地难落实与农民意愿相关。一些农民对土地流转持观望态度，担心土地被流转后无法返还或者收益不明显。同时，一些农民对乡村振兴的理解和认知不足，缺乏对乡村振兴的信心，导致乡村振兴用地难以得到农民的支持。

为解决乡村振兴用地难落实的问题，需要加强土地制度改革，建立健全的土地流转和承包机制，降低流转成本，规范流转合同，确保农民的权益。同时，需要加强对农民的宣传教育，提高他们对乡村振兴的认知和理解，增强他们的参与意识和信心。此外，加强对地方政府和干部的监督，遏制不正当干预土地利益的行为，保护乡村振兴用地的合法权益。

乡村振兴用地难落实的原因可以从以下几个方面来分析：

1. 土地权属问题：乡村地区土地多为集体所有，存在土地权属不清晰、集体经济组织权益无法有效保护等问题，导致乡村振兴用地无法有效划拨和使用。

2. 地方政府推动力度不足：虽然国家对乡村振兴提出了明确的政策目标和支持措施，但地方政府在具体推动乡村振兴时，对土地的重视程度和投入不足，导致用地难落实。

3. 农民土地流转问题：乡村振兴需要农民积极参与，但由于农民对土地的依赖程度高，存在对土地流转抵触情绪，不愿将土地用于乡村振兴项目，导致用地难以落实。

4. 建设用地审批难题：乡村振兴项目往往需要占用大量土地，但由于建设用地审批程序繁琐、周期长，加之相关部门对乡村振兴项目认可度不高，导致用地难以顺利落实。

5. 乡村振兴用地规划不合理：有些地方在乡村振兴用地规划时，缺乏科学性和可行性，导致用地难以找到合适的项目和发展方向。

综上所述，乡村振兴用地难落实的原因主要包括土地权属问题、地方政府推动力度不足、农民土地流转问题、建设用地审批难题以及乡村振兴用地规划不合理等。为解决这些问题，需要加强土地制度改革、提高地方政府的推动力度、完善农民土地流转机制、简化建设用地审批程序，并制定科学合理的乡村振兴用地规划。